São Paulo – Nas eleições de 2006 e 2008, o setor privado gastou R$ 4,6 bilhões em financiamento de campanhas, segundo o Instituto Ethos. Ao mesmo tempo, o fundo partidário corresponde a 4% desse montante. A organização destaca a pouca preocupação das empresas no sentido de cobrar critérios éticos dos candidatos que apoiam, o que fazem com que o exercício da democracia ganhe aspectos semelhantes a um negócio. As conclusões são parte de um estudo sobre a responsabilidade social das empresas nas eleições, lançado nesta sexta-feira (23) em São Paulo. O material foi feito em parceria com a Transparency International.

“Quem paga as campanhas têm um poder enorme sobre os politicos. Esse é o nó do quadro político brasileiro”, afirma o presidente do instituto, Oded Grajew. “Hoje, ninguém se elege presidente ou governador sem um pesado financiamento privado”, acrescenta. A avaliação é de que, além de caro, o financiamento privado é desigual. Assim, um candidato “viável” tem mais da metade de sua campanha bancada pelas empresas privadas. “Mais do que isso, o candidato depende muito de poucas empresas”, observa o professor Bruno Speck, da Unicamp, autor do estudo.

Além da falta de critérios nos compromissos dos candidatos e dos altos gastos, o presidente do Ethos lembra que a questão do caixa dois continua predominante na política brasileira. “Não existem levantamentos, mas se você falar com um político em off ele vai dizer que vai de 60% a 70% (do total gasto na campanha)”, afirma Oded Grajew. “A questão do caixa dois é gravíssima”, acrescenta.

Negócio

O vice-presidente-executivo do instituto, Paulo Itacarambi, comparou a prática eleitoral no Brasil a um negócio. “A eleição é um evento de mercado, como a Fórmula 1. O receio é que seja apenas isso e não um momento da democracia no Brasil”, avalia.

Se for visto como um negócio, esse “mercado” está em expansão. Apenas as duas últimas eleições custaram aproximadamente R$ 4,6 bilhões, resultado de 2,6 milhões de doações individuais.

Das 1.022 maiores empresas brasileiras, mais da metade (536, ou 52,4%) não contribuiu. Já o perfil entre as 486 empresas doadoras é bastante distinto. As dez maiores contribuíram com valores entre R$ 6 milhões e R$ 23 milhões cada, enquanto as 100 que gastaram valores menores contribuíram com até R$ 20 mil. Um quarto das empresas foi responsável por 87% do total. Ao mesmo tempo, o Fundo Partidário corresponde a parcela minoritária, em torno de R$ 200 milhões por ano.

O Instituto Ethos enfatiza que a decisão da empresa de participar do processo eleitoral via financiamento não pode ser feita com o objetivo de obter vantagens para a própria empresa ou para a sua área de atuação. “Nada escapa à questão da responsabilidade social. Financiamento é uma parte disso”, diz Grajew. Ele cita como exemplo o pacto existente em relação ao trabalho escravo, pelo qual várias empresas se comprometem a não trabalhar com fornecedores que adotam essa prática.

O professor Bruno Speck sugere a fixação de um teto para o financiamento privado. “Essa medida aparentemente modesta seria revolucionária”, acredita. “Muitas empresas querem mudar. Hoje já existe uma massa crítica. A população deveria perguntar qual é o critério da empresa (para apoiar uma candidatura). Se as empresas tiverem outro compartamento, haverá mudança”, acrescenta Paulo Itacarambi.